編號(hào)：YT2426002

永順縣豐全煙花鞭炮批發(fā)有限公司

煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)改建項(xiàng)目

 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

湖南泰新諾衛(wèi)安全技術(shù)咨詢有限公司

資質(zhì)證書編號(hào)：APJ-（湘）-004

二零二四年三月二十一日

評(píng) 價(jià) 人 員

前    言

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，充分做到“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，受永順縣豐全煙花鞭炮批發(fā)有限公司的委托，湖南泰新諾衛(wèi)安全技術(shù)咨詢有限公司對(duì)該企業(yè)煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)改建項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。

永順縣豐全煙花鞭炮批發(fā)有限公司成立于2014年12月23日，經(jīng)營(yíng)范圍：煙花爆竹批發(fā)，公司注冊(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)地址：湖南省永順縣石堤鎮(zhèn)新華村茶園組，經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可范圍：爆竹類（C級(jí)）、噴花類（C級(jí)、D級(jí)）、旋轉(zhuǎn)類（C級(jí)、D級(jí)）、升空類（C級(jí)）、吐珠類（C級(jí)）、玩具類（C級(jí)、D級(jí)）、架子煙花類（C級(jí)）、組合煙花類（C級(jí)、D級(jí)）。

永順縣豐全煙花鞭炮批發(fā)有限公司經(jīng)各級(jí)相關(guān)部門審批，改建成品倉(cāng)庫(kù)。湖南泰新諾衛(wèi)安全技術(shù)咨詢有限公司接受委托后，組成了本項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)小組。評(píng)價(jià)人員依據(jù)永順縣豐全煙花鞭炮批發(fā)有限公司煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)改建項(xiàng)目總平面布置方案圖，深入項(xiàng)目擬建地區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究工作，經(jīng)過收集有關(guān)資料、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和類比調(diào)研等工作后，對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行了辨識(shí)與分析，并選用有關(guān)評(píng)價(jià)方法對(duì)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，在匯總上述各項(xiàng)的基礎(chǔ)上編寫了《永順縣豐全煙花鞭炮批發(fā)有限公司煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)改建項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》。

本公司出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，作為第三方出具的技術(shù)性咨詢文件，可為政府安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門等相關(guān)單位對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性判別所用。

評(píng)價(jià)涉及的有關(guān)原始資料數(shù)據(jù)由永順縣豐全煙花鞭炮批發(fā)有限公司提供，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

本報(bào)告未蓋“湖南泰新諾衛(wèi)安全技術(shù)咨詢有限公司”章無(wú)效；本報(bào)告涂改、缺頁(yè)無(wú)效；本報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目組成員、報(bào)告編制人及報(bào)告審核人未簽字無(wú)效；復(fù)制本報(bào)告未重新加蓋章印和簽字無(wú)效。本報(bào)告在編寫過程中，得到了該公司領(lǐng)導(dǎo)與員工的大力支持與配合，同時(shí)也得到了有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家的精心指導(dǎo)與支持，在此深表謝意。本報(bào)告存在的不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和專家批評(píng)指正。

目   錄

1安全評(píng)價(jià)概述

1.1安全預(yù)評(píng)價(jià)目的

1.2安全預(yù)評(píng)價(jià)原則

1.3安全預(yù)評(píng)價(jià)依據(jù)

1.4安全預(yù)評(píng)價(jià)范圍及主要內(nèi)容

1.5預(yù)評(píng)價(jià)程序

2建設(shè)項(xiàng)目概況

2.1企業(yè)概況

2.2項(xiàng)目概況

2.3氣象、地質(zhì)、水文情況

2.4企業(yè)經(jīng)營(yíng)流程

2.6庫(kù)區(qū)內(nèi)外部距離

2.7公用工程

3主要危險(xiǎn)因素辨識(shí)與分析

3.1危險(xiǎn)因素分析方法

3.2煙花爆竹產(chǎn)品危險(xiǎn)因素分析

3.3儲(chǔ)運(yùn)過程危險(xiǎn)因素分析

3.4環(huán)境危險(xiǎn)因素分析

3.5人員因素危險(xiǎn)性分析

3.6 建筑施工過程危險(xiǎn)因素分析

3.7特殊化學(xué)品辨識(shí)

3.8特種設(shè)備辨識(shí)

3.9煙花爆竹重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

3.10煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)事故案例

4評(píng)價(jià)單元的劃分及評(píng)價(jià)方法的選擇

4.1評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值脑瓌t

4.2 評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?/span>

4.3 評(píng)價(jià)方法的選擇

4.4 安全預(yù)評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介

5定性、定量評(píng)價(jià)

5.1建設(shè)項(xiàng)目安全條件單元

5.2總體布局單元

5.3安全設(shè)施單元

5.4建筑施工預(yù)先危險(xiǎn)性分析

5.5經(jīng)營(yíng)過程預(yù)先危險(xiǎn)性分析

5.6綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

6安全對(duì)策措施

6.1建筑結(jié)構(gòu)對(duì)策措施

6.2危險(xiǎn)品運(yùn)輸對(duì)策措施

6.3通風(fēng)防潮對(duì)策措施

6.4電氣設(shè)施對(duì)策措施

6.5消防設(shè)施對(duì)策措施

6.6安全標(biāo)志對(duì)策措施

6.7拆除施工中的安全對(duì)策措施

6.8擬建場(chǎng)地地質(zhì)條件的安全對(duì)策措施

6.9建筑施工中的安全對(duì)策措施

6.10安全管理對(duì)策措施

6.11其它

6.12應(yīng)重視的安全對(duì)策措施

7安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論

7.1主要危險(xiǎn)、有害因素分析結(jié)果

7.2應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)有害因素

7.3安全評(píng)價(jià)結(jié)論

附件目錄

1安全評(píng)價(jià)概述

1.1安全預(yù)評(píng)價(jià)目的

1.本次預(yù)評(píng)價(jià)的目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，為建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)，以利于提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全程度。

2.補(bǔ)充提出消除、預(yù)防或減弱儲(chǔ)存設(shè)施危險(xiǎn)性、提高儲(chǔ)存設(shè)施安全運(yùn)行等級(jí)的對(duì)策措施，為工程下一步的安全設(shè)計(jì)提供依據(jù)，以最終實(shí)現(xiàn)工程的本質(zhì)安全化。

3.為安全生產(chǎn)綜合管理部門實(shí)施監(jiān)督、管理提供依據(jù)。同時(shí)，預(yù)評(píng)價(jià)的結(jié)論可為安全生產(chǎn)綜合管理部門審批工程設(shè)計(jì)文件提供參考。

1.2安全預(yù)評(píng)價(jià)原則

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、地方與行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持客觀、科學(xué)、公正的安全評(píng)價(jià)原則，保證評(píng)價(jià)的科學(xué)性和公正性。

堅(jiān)持尊重客觀、實(shí)事求是的原則；采用可靠、適用的評(píng)價(jià)方法，使評(píng)價(jià)工作全面、準(zhǔn)確；突出重點(diǎn)，確保評(píng)價(jià)質(zhì)量；類比其他類似企業(yè)，使評(píng)價(jià)工作更全面、更準(zhǔn)確。

1.3安全預(yù)評(píng)價(jià)依據(jù)

安全評(píng)價(jià)依據(jù)是我國(guó)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)所涉及的現(xiàn)行主要法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)如下，這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)均采用最新的修訂版本。

1.3.1國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定和規(guī)范性文件

表1-1主要法律法規(guī)

2建設(shè)項(xiàng)目概況

2.1企業(yè)概況

永順縣豐全煙花鞭炮批發(fā)有限公司成立于2014年12月23日，法定代表人：吳洋；公司類型：有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資）；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91433127325650722L；公司住所：湖南省永順縣石堤鎮(zhèn)新華村茶園組；經(jīng)營(yíng)范圍：煙花鞭炮批發(fā)。

2023年11月6日取得由湘西土家族苗族自治州應(yīng)急管理局頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證，編號(hào)為：（湘）PF[2023]00022；有效期為2023年12月18日至2026年12月17日，許可范圍：爆竹類（C級(jí)）、噴花類（C級(jí)、D級(jí)）、旋轉(zhuǎn)類（C級(jí)、D級(jí)）、升空類（C級(jí)）、吐珠類（C級(jí)）、玩具類（C級(jí)、D級(jí)）、架子煙花類（C級(jí)）、組合煙花類（C級(jí)、D級(jí)）。

2.2項(xiàng)目概況

2.2.1項(xiàng)目簡(jiǎn)介

永順縣豐全煙花鞭炮批發(fā)有限公司于2024年3月向永順縣石堤鎮(zhèn)人民政府、永順縣應(yīng)急管理局、永順縣人民政府、湘西土家族苗族自治州應(yīng)急管理局提出申請(qǐng)，對(duì)其2棟成品庫(kù)進(jìn)行改建，2024年3月15日獲批準(zhǔn)同意。

本次改建項(xiàng)目擬：新建8號(hào)水泵房，改建5號(hào)1.3級(jí)成品庫(kù)、6號(hào)1.3級(jí)成品庫(kù)，利舊1號(hào)門衛(wèi)/消防器材間、2號(hào)辦公室、3號(hào)停車棚、4號(hào)庫(kù)區(qū)值班室、7號(hào)消防水池。

該項(xiàng)目占地面積約43畝，建筑面積2325m²，計(jì)劃投資約120萬(wàn)元，設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)范圍：爆竹類（C級(jí)）、噴花類（C級(jí)、D級(jí)）、旋轉(zhuǎn)類（C級(jí)、D級(jí)）、升空類（C級(jí)）、吐珠類（C級(jí)）、玩具類（C級(jí)、D級(jí)）、架子煙花類（C級(jí)）、組合煙花類（C級(jí)、D級(jí)）產(chǎn)品。

2.2.2產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存方案

根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求，該公司只能經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存?zhèn)€人燃放類煙花爆竹產(chǎn)品。

1.儲(chǔ)存規(guī)模：年儲(chǔ)存32噸煙花爆竹產(chǎn)品

5號(hào)1.3級(jí)成品庫(kù)總核定藥量20000kg（10000kg/間）；

6號(hào)1.3級(jí)成品庫(kù)總核定藥量12000kg（6000kg/間）。

2.所有 1.3級(jí)成品庫(kù)的定員人數(shù)為8人。

2.2.3建設(shè)項(xiàng)目地理位置

該項(xiàng)目位于湖南省永順縣石堤鎮(zhèn)新華村茶園組，距永順縣石堤鎮(zhèn)約12公里。所在位置為丘陵地帶，周邊環(huán)境主要為荒坡、荒地，生長(zhǎng)有灌木雜草，分布有零散居民房。建設(shè)場(chǎng)地有出進(jìn)入庫(kù)區(qū)的專用道路。

2.2.4建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境

該改建項(xiàng)目的南面與零散民房和張羅道路相鄰，東面分布有零散民房。

2.2.5周邊人員活動(dòng)情況

倉(cāng)儲(chǔ)成品庫(kù)區(qū)設(shè)置有密砌圍墻，可以有效防止無(wú)關(guān)人員在庫(kù)區(qū)隨意活動(dòng)。 

2.2.6建設(shè)項(xiàng)目總平面布置

該項(xiàng)目擬：新建8號(hào)水泵房，改建5號(hào)1.3級(jí)成品庫(kù)、6號(hào)1.3級(jí)成品庫(kù)，利舊1號(hào)門衛(wèi)/消防器材間、2號(hào)辦公室、3號(hào)停車棚、4號(hào)庫(kù)區(qū)值班室、7號(hào)消防水池。

該建設(shè)項(xiàng)目建筑物總體南北布置，5號(hào)1.3級(jí)成品庫(kù)、6號(hào)1.3級(jí)成品庫(kù)庫(kù)區(qū)設(shè)置有密砌圍墻，與庫(kù)房的間距均大于5m，兩棟成品庫(kù)呈南北布置，庫(kù)房之間距離為43m。1號(hào)門衛(wèi)/消防器材間、2號(hào)辦公室、3號(hào)停車棚、4號(hào)庫(kù)區(qū)值班室、7號(hào)消防水池、8號(hào)水泵房設(shè)置在庫(kù)區(qū)圍墻外，4號(hào)庫(kù)區(qū)值班室位于庫(kù)區(qū)最南面進(jìn)口處的圍墻外，與庫(kù)區(qū)內(nèi)最近5號(hào)成品庫(kù)距離為43.1m。7號(hào)消防水池高位水池布置在庫(kù)區(qū)南面。

表2-1 工房安全使用規(guī)格表

2.3氣象、地質(zhì)、水文情況

2.3.1項(xiàng)目選址的氣象條件

永順縣位于湖南省西北部，湘西土家族苗族自治州東北部，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)性氣候，西北中山山原有北亞熱帶的性質(zhì)。永順縣處于湘西低熱區(qū)，年平均氣溫為15.9度，大于等于35度日數(shù)全年僅10.5天，日照差年平均8.3度。永順縣位于云貴高原東側(cè)少雨地區(qū)，歷年平均降雨量?jī)H1308.1毫米。冬季盛吹偏北風(fēng)，夏季盛吹偏南風(fēng)。受大氣環(huán)流的影響，表現(xiàn)為最明顯的季風(fēng)環(huán)流。

2.3.2項(xiàng)目選址的水文條件

永順縣國(guó)土總面積3810.63平方千米，其中沅水流域面積3019.4平方千米，占總面積的79.2%，澧水流域面積791.2平方千米，占總面積的20.8%。全縣共有大小溪河330多條，流域面積大于10平方公里、干流長(zhǎng)度大于5公里的河流70條，其中一級(jí)支流6條，二級(jí)支流16條，三級(jí)支流30條，四級(jí)支流13條，5級(jí)支流5條。全縣河網(wǎng)密度為每平方公里0.29公里。

2.3.3項(xiàng)目選址的地形地貌、地震烈度

1.地形地貌

永順縣位于位于湖南省西北部，湘西土家族苗族自治州東北部，東鄰張家界市境，西連龍山縣、保靖縣境，北接桑植縣境，南臨古丈縣境，東南同懷化地區(qū)沅陵縣境毗連。地處云貴高原東側(cè)，雪峰山脈與鄂西山地屏峙南北，武陵山脈綿亙其境。

在湖南省地層分區(qū)中，地跨兩區(qū)，列夕—撫志—青坪線以南為“武陵山區(qū)”，該線以北為“八面山區(qū)”。永順縣地層發(fā)育齊全，從元古代至新生代各時(shí)代地層都有分布。全縣從南至北，地層時(shí)代從老到新。長(zhǎng)官—永茂線以南，主要分布元古代地層，面積約占全縣的16%，該線以北大部分地區(qū)為古生代地層分布，面積約占全縣的80%；中生代地層分布在最北邊的局部地區(qū)，面積很小，約占2%；新生代地層只是零星分布，面積也很小，約占2%。

全縣主要可分為褶皺構(gòu)造和斷裂構(gòu)造。縣內(nèi)褶皺構(gòu)造較發(fā)育，其中可細(xì)分為向斜構(gòu)造和背斜構(gòu)造?？h內(nèi)大小斷裂總共40多條，歸納起來(lái)有四組方向的斷裂，即北東向、北北東向、北西向和南北向。這四組方向的斷裂交錯(cuò)在一起，組成了永順縣構(gòu)造的基本格架。

2）地震烈度

根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306）查到：永順縣30鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震峰值加速度0.05，反應(yīng)譜特征周期0.35/s。對(duì)照附表F與附表G，地震基本烈度為VI度，屬弱震區(qū)。地質(zhì)結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，適宜建煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)。

2.4企業(yè)經(jīng)營(yíng)流程

永順縣豐全煙花鞭炮批發(fā)有限公司經(jīng)營(yíng)的主要經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品為個(gè)人燃放類：爆竹類（C級(jí)）、噴花類（C級(jí)、D級(jí)）、旋轉(zhuǎn)類（C級(jí)、D級(jí)）、升空類（C級(jí)）、吐珠類（C級(jí)）、玩具類（C級(jí)、D級(jí)）、架子煙花類（C級(jí)）、組合煙花類施：

2.5.1消防

該項(xiàng)目的水源來(lái)自于庫(kù)區(qū)南面的水塘，通過水泵及管道接入消防水池，并按標(biāo)準(zhǔn)要求合適配置消防設(shè)施器材。

2.5.2防雷、防靜電

1.避雷設(shè)施

根據(jù)《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)》GB50161-2022要求，擬在庫(kù)區(qū)內(nèi)設(shè)置避雷設(shè)施，接閃器接地電阻≤10Ω，由有資質(zhì)的防雷檢測(cè)部門進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)定。

 2.導(dǎo)人體靜電裝置

擬在1.3級(jí)成品庫(kù)外分別設(shè)置導(dǎo)人體靜電裝置，接地電阻≤100Ω，導(dǎo)人體靜電裝置由法定檢測(cè)部門檢測(cè)合格后投入使用。

2.5.3監(jiān)控系統(tǒng)

擬在庫(kù)區(qū)入口處和每個(gè)庫(kù)房外設(shè)置視屏監(jiān)控探頭，可監(jiān)控整個(gè)改建項(xiàng)目區(qū)域。

2.6庫(kù)區(qū)內(nèi)外部距離

2.6.1庫(kù)區(qū)外部安全距離

依據(jù)該公司提供的《永順縣豐全煙花鞭炮批發(fā)有限公司煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)改建項(xiàng)目方案圖》，該項(xiàng)目庫(kù)房外部最小允許距離按不小于國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)》（GB50161-2022）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014（2018版）的外部最小允許距離執(zhí)行。劃定的庫(kù)房外部最小允許距離范圍內(nèi)不得進(jìn)行相應(yīng)的工程建設(shè)。

表2-2 庫(kù)區(qū)周邊外部距離情況表

另外該項(xiàng)目周邊250m范圍內(nèi)無(wú)學(xué)校、5kV及以上輸電線路，在對(duì)該項(xiàng)目的外部安全距離檢查中，所檢查項(xiàng)目均能符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)》（GB50161-2022）的要求。

2.6.2庫(kù)區(qū)內(nèi)部安全距離

依據(jù)該公司提供的《永順縣豐全煙花鞭炮批發(fā)有限公司煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)新建項(xiàng)目方案圖》中的倉(cāng)庫(kù)總平面布置圖，其庫(kù)區(qū)內(nèi)部距離見表2-2。 

表2-3  庫(kù)區(qū)內(nèi)部距離方案圖設(shè)計(jì)距離符合性情況表

在對(duì)該項(xiàng)目的內(nèi)部安全距離檢查中，所檢查項(xiàng)目均能符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)》（GB50161-2022）的要求。

2.7公用工程

2.7.1給排水

本項(xiàng)目給水系統(tǒng)分為生活給水系統(tǒng)和消防給水系統(tǒng)。生活給水的水源采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水。消防給水系統(tǒng)的水源采用庫(kù)區(qū)周邊的地表水及地下水，地表水的水源來(lái)自庫(kù)區(qū)周邊的水塘，能滿足消防用水和生產(chǎn)用水的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水作為補(bǔ)充（輔助）水源，在枯水季節(jié)可以補(bǔ)水，以滿足用水需求。

庫(kù)區(qū)排水主要為雨水和生活用水。庫(kù)區(qū)各單體雨水的排放主要依地形散流排放至庫(kù)區(qū)內(nèi)排水明渠，通過排水明渠收集并排入庫(kù)區(qū)附近的水體如水塘。生活污水主要為職工洗漱排水，直接排入該公司的沉淀化糞池。

2.7.2供配電