國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三庫(kù)”建設(shè)的通知

安監(jiān)總廳管三〔2015〕59號(hào)

河北、浙江、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)品中轉(zhuǎn)庫(kù)、藥物總庫(kù)、成品總庫(kù)（以下統(tǒng)稱“三庫(kù)”）建設(shè)，依照《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第61號(hào)），現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、進(jìn)一步提高對(duì)“三庫(kù)”建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三庫(kù)”與生產(chǎn)能力相匹配，確保藥物、半成品、成品合理中轉(zhuǎn)、正常存放，對(duì)保障生產(chǎn)流程順暢、防止危險(xiǎn)品超量、消除安全隱患、減少事故傷害至關(guān)重要。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要高度重視，積極組織煙花爆竹安全監(jiān)管人員、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人以及煙花爆竹工程設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)等機(jī)構(gòu)相關(guān)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）和《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平，大力推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三庫(kù)”建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平。

二、大力推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)開展“三庫(kù)”建設(shè)

1.加強(qiáng)對(duì)“三庫(kù)”建設(shè)的科學(xué)指導(dǎo)。爆竹和組合煙花生產(chǎn)企業(yè)“三庫(kù)”設(shè)置基準(zhǔn)表（以下簡(jiǎn)稱基準(zhǔn)表，附后）是針對(duì)我國(guó)爆竹和組合煙花生產(chǎn)工藝技術(shù)、企業(yè)安全管理水平，對(duì)“三庫(kù)”設(shè)置提出的基準(zhǔn)要求。各省級(jí)安全監(jiān)管局要按照基準(zhǔn)表中的有關(guān)要求，研究制定轄區(qū)內(nèi)各類煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三庫(kù)”設(shè)置基準(zhǔn)細(xì)則和推進(jìn)“三庫(kù)”建設(shè)工作方案；要組織對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查摸底、分類建檔，采取有效措施，大力推動(dòng)企業(yè)開展“三庫(kù)”建設(shè)。

2.依法推進(jìn)“三庫(kù)”建設(shè)。各省級(jí)安全監(jiān)管局要嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查和現(xiàn)場(chǎng)核查，把住安全生產(chǎn)許可換證關(guān)。對(duì)改（擴(kuò)）建的企業(yè)，要嚴(yán)格按照“三庫(kù)”設(shè)置基準(zhǔn)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)和許可審查；對(duì)“三庫(kù)”不符合要求且安全生產(chǎn)許可證到期的企業(yè)，一律依法不予延期換證；對(duì)“三庫(kù)”不符合要求但安全生產(chǎn)許可證尚未到期的企業(yè)，要嚴(yán)格按照“三庫(kù)”現(xiàn)狀限定產(chǎn)量，落實(shí)超量停產(chǎn)措施，嚴(yán)禁超量生產(chǎn)和儲(chǔ)存。

三、切實(shí)強(qiáng)化“三庫(kù)”日常安全管理

各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)用途及核定藥量使用和管理“三庫(kù)”，嚴(yán)禁改變?cè)O(shè)計(jì)用途使用和超量?jī)?chǔ)存。各級(jí)安全監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三庫(kù)”使用和管理情況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)改變“三庫(kù)”用途、超量?jī)?chǔ)存等違法違規(guī)行為的，要依照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）第三十七條規(guī)定的上限進(jìn)行處罰。

請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局于2015年8月底前，將轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三庫(kù)”設(shè)置基準(zhǔn)細(xì)則和推進(jìn)“三庫(kù)”建設(shè)工作方案一并報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司。

附件：

1.爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三庫(kù)”設(shè)置基準(zhǔn)表    

2.組合煙花生產(chǎn)企業(yè)“三庫(kù)”設(shè)置基準(zhǔn)表    

安全監(jiān)管總局辦公廳  

2015年6月25日