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      企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法(財企[2012]16號)
      專欄: 政策法規(guī)
      發(fā)布日期: 2017-08-15
      閱讀量: 1949
      作者: 佚名
      來源: 政策法規(guī)

       關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知

       財企[2012]16號

      各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)中央管理企業(yè):

        為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制,加強安全生產(chǎn)費用管理,保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,維護企業(yè)、職工以及社會公共利益,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和國務院有關(guān)決定,財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

        附件:企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法

        財政部 安全監(jiān)管總局

        二○一二年二月十四日

       

      企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法

       

      第一章  

      第一條 為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制,加強安全生產(chǎn)費用管理,保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,維護企業(yè)、職工以及社會公共利益,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國務院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)和《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號),制定本辦法。

      第二條 在中華人民共和國境內(nèi)直接從事煤炭生產(chǎn)、非煤礦山開采、建設(shè)工程施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機械制造、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗(含民用航空及核燃料)的企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織(以下簡稱企業(yè))適用本辦法。

      第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用)是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。

      安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。

          第四條 本辦法下列用語的含義是: 

        煤炭生產(chǎn)是指煤炭資源開采作業(yè)有關(guān)活動。

          非煤礦山開采是指石油和天然氣、煤層氣(地面開采)、金屬礦、非金屬礦及其他礦產(chǎn)資源的勘探作業(yè)和生產(chǎn)、選礦、閉坑及尾礦庫運行、閉庫等有關(guān)活動。 

        建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設(shè)備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設(shè)。 

      危險品是指列入國家標準《危險貨物品名表》(GB12268)和《危險化學品目錄》的物品。

      煙花爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

      交通運輸包括道路運輸、水路運輸、鐵路運輸、管道運輸。道路運輸是指以機動車為交通工具的旅客和貨物運輸;水路運輸是指以運輸船舶為工具的旅客和貨物運輸及港口裝卸、堆存;鐵路運輸是指以火車為工具的旅客和貨物運輸(包括高鐵和城際鐵路);管道運輸是指以管道為工具的液體和氣體物資運輸。

      冶金是指金屬礦物的冶煉以及壓延加工有關(guān)活動,包括:黑色金屬、有色金屬、黃金等的冶煉生產(chǎn)和加工處理活動,以及炭素、耐火材料等與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。

      機械制造是指各種動力機械、冶金礦山機械、運輸機械、農(nóng)業(yè)機械、工具、儀器、儀表、特種設(shè)備、大中型船舶、石油煉化裝備及其他機械設(shè)備的制造活動。

      武器裝備研制生產(chǎn)與試驗,包括武器裝備和彈藥的科研、生產(chǎn)、試驗、儲運、銷毀、維修保障等。

         

      第二章  安全費用的提取標準

      第五條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下:

      (一)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元;

      (二)其他井工礦噸煤15元;

      (三)露天礦噸煤5元。

      礦井瓦斯等級劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級鑒定規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

      第六條 非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下:

      (一)石油,每噸原油 17元; 

        (二)天然氣、煤層氣(地面開采),每千立方米原氣 5元; 

       ?。ㄈ┙饘俚V山,其中露天礦山每噸5元,下礦山每噸 10元; 

        (四)核工業(yè)礦山,每噸 25元; 

        (五)非金屬礦山,其中露天礦山每噸2元,下礦山每噸4元; 

       ?。┬⌒吐短觳墒瘓觯茨瓴蓜兛偭?/span>50萬噸以下,且最大開采高度不超過50米,產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場,每噸1元;

      (七)尾礦庫按入庫尾礦量計算,三等及三等以上尾礦庫每噸1元,四等及五等尾礦庫每噸1.5元。

      本辦法下發(fā)之日以前已經(jīng)實施閉庫的尾礦庫,按照已堆存尾砂的有效庫容大小提取,庫容100萬立方米以下的,每年提取5萬元;超過100萬立方米的,每增加100萬立方米增加3萬元,但每年提取額最高不超過30萬元。

      原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。

        地質(zhì)勘探單位安全費用按地質(zhì)勘查項目或者工程總費用的2%提取。

      第七條 建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各建設(shè)工程類別安全費用提取標準如下:

      (一)礦山工程為2.5%;

      (二)房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%;

      (三)市政公用工程、冶工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。

      建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價,在競標時,不得刪減,列入標外管理。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用,分包單位不再重復提取。

      第八條 危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/span> 

       ?。ㄒ唬?/span>營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照4%提??; 

       ?。ǘ?/span>營業(yè)入超過1000萬元至1億元的部分,按照2%提取; 

      (三)營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.5%提??;

          (四)營業(yè)入超過10億元的部分,按照0.2%提取。

      第九條 交通運輸企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù),按照以下標準平均逐月提?。?/span>

      (一)普通貨運業(yè)務按照1%提?。?/span>

      (二)客運業(yè)務、管道運輸、危險品等特殊貨運業(yè)務按照1.5%提取。

      第十條 冶金企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取:

      (一)營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照3%提??;

      (二)營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照1.5%提取;

      (三)營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.5%提??;

      (四)營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分,按照0.2%提?。?/span>

      (五)營業(yè)收入超過50億元至100億元的部分,按照0.1%提取;

      (六)營業(yè)入超過100億元的部分,按照0.05%提取。

      第十一條 機械制造企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/span>

      (一)營業(yè)收入不超過1000萬元,按照2%提?。?/span>

      (二)營業(yè)收入超過1000萬元至1元的部分,按照1%提?。?/span>

      (三)營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.2%提??;

      (四)營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分,按照0.1%提取;

      (五)營業(yè)收入超過50億元的部分,按照0.05%提取。

      第十二條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/span> 

          (一)營業(yè)收入不超過200萬元,按照3.5%提??;

       ?。ǘ?/span>營業(yè)收入超過200萬元至500萬元的部分,按照3%提取;

        (三)營業(yè)收入超過500萬元至1000萬元的部分,按照2.5%提取;

          (四)營業(yè)入超過1000萬元的部分,按照2%提取。

      第十三條 武器裝備研制生產(chǎn)與試驗企業(yè)以上年度軍品實際營業(yè)收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提?。?/span>

      (一)火炸藥及其制品研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè)(包括:含能材料,炸藥、火藥、推進劑,發(fā)動機,彈箭,引信、火工品等):

      1.營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照5%提??;

      2.營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照3%提?。?/span>

      3.營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照1%提??;

      4.營業(yè)收入超過10億元的部分,按照0.5%提取。

      (二)核裝備及核燃料研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè):

      1.營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照3%提??;

      2.營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照2%提??;

      3.營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.5%提取;

      4.營業(yè)收入超過10億元的部分,按照0.2%提取。

      5.核工程按照3%提?。ㄒ怨こ淘靸r為計提依據(jù),在競標時,列為標外管理)。

      (三)軍用艦船(含修理)研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè):

      1.營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照2.5%提??;

      2.營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照1.75%提取;

      3.營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.8%提?。?/span>

      4.營業(yè)收入超過10億元的部分,按照0.4%提取。

      (四)飛船、衛(wèi)星、軍用飛機、坦克車輛、火炮、輕武器、大型天線等產(chǎn)品的總體、部分和元器件研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè):

      1.營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照2%提??;

      2.營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照1.5%提??;

      3.營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.5%提?。?/span>

      4.營業(yè)收入超過10億元至100億元的部分,按照0.2%提?。?/span>

      5.營業(yè)收入超過100億元的部分,按照0.1%取。

      (五)其他軍用危險品研制、生產(chǎn)與試驗企業(yè):

      1.營業(yè)收入不超過1000萬元的,按照4%提取;

      2.營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分,按照2%??;

      3.營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分,按照0.5%??;

      4.營業(yè)收入超過10億元的部分,按照0.2%提取。

      第十四條 中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用結(jié)余分別達到本企業(yè)上年度營業(yè)收入的5%1.5%時,經(jīng)當?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)商財政部門同意,企業(yè)本年度可以緩提或者少提安全費用。

      企業(yè)規(guī)模劃分標準按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號)規(guī)定執(zhí)行。

      第十五條 企業(yè)在上述標準的基礎(chǔ)上,根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要,可適當提高安全費用提取標準。

      本辦法公布前各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費用提取使用辦法的,其提取標準如果低于本辦法規(guī)定的標準,應當按照本辦法進行調(diào)整;如果高于本辦法規(guī)定的標準,按照原標準執(zhí)行。

      第十六條 新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)以當年實際營業(yè)收入為提取依據(jù),按月計提安全費用。

      混業(yè)經(jīng)營企業(yè),如能按業(yè)務類別分別核算的,則以各業(yè)務營業(yè)收入為計提依據(jù),按上述標準分別提取安全費用;如不能分別核算的,則以全部業(yè)務收入為計提依據(jù),按主營業(yè)務計提標準提取安全費用。

       

       

      第三章  安全費用的使用

      第十七條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用:

      (一)煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實“兩個四位一體”綜合防突措施支出,包括瓦斯區(qū)域預抽、保護層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部預測、實施局部補充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實驗室等支出;

      (二)煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出,包括“一通三防”(通風,防瓦斯、防煤塵、防滅火)、防治水、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災害治理工程,實施煤礦機械化改造,實施礦壓(沖擊地壓)、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出;

      (三)完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡安全避險“六大系統(tǒng)”支出,應急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應急演練支出;

      (四)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;

      (五)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢、標準化建設(shè)支出;

      (六)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;

      (七 )安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出;

      (八)安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;

      (九)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;

      (十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

      第十八條 非煤礦山開采企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用:

      (一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施)和重大安全隱患治理支出,包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風系統(tǒng)、支護及防治邊幫滑坡設(shè)備、機電設(shè)備、供配電系統(tǒng)、運輸(提升)系統(tǒng)和尾礦庫等完善、改造和維護支出以及實施地壓監(jiān)測監(jiān)控、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出;

      (二)完善非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等安全避險“六大系統(tǒng)”支出,完善尾礦庫全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)和海上石油開采出海人員動態(tài)跟蹤系統(tǒng)支出,應急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護保養(yǎng)支出,事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應急演練支出;

      (三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;

      (四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢、標準化建設(shè)支出;

      (五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;

      (六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出;

       

      (七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;

      (八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;

      (九)尾礦庫閉庫及閉庫后維護費用支出;

      (十)地質(zhì)勘探單位野外應急食品、應急器械、應急藥品支出;

      (十一)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

      第十九條 建設(shè)工程施工企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用:

      (一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出;

      (二)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設(shè)備支出和應急演練支出;

      (三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;

      (四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設(shè)支出;

      (五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;

      (六安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出;

      (七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;

      (八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;

      (九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

      第二十條 危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)安全費用應當按照以下范圍使用:

      (一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出;

      (二)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設(shè)備支出和應急演練支出;

      (三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;

      (四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設(shè)支出;

      (五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;


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