國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第54號(hào)

《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》已經(jīng)2012年5月21日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年8月1日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局2004年5月17日公布的《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

                              國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng) 楊棟梁
 2012年7月1日

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為了嚴(yán)格煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，規(guī)范煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)），是指依法設(shè)立并取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱(chēng)工商預(yù)先核準(zhǔn)文件，從事煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)。

第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)許可證）。

未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)。

第四條 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、一級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，并對(duì)安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照全國(guó)統(tǒng)一配號(hào)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。

第二章 申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的條件

第六條 企業(yè)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，企業(yè)的選址應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃。

企業(yè)與周邊建筑、設(shè)施的安全距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第七條 企業(yè)的基本建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，并符合下列條件：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)由具有乙級(jí)以上軍工行業(yè)的彈箭、火炸藥、民爆器材工程設(shè)計(jì)類(lèi)別工程設(shè)計(jì)資質(zhì)或者化工石化醫(yī)藥行業(yè)的有機(jī)化工、石油冶煉、石油產(chǎn)品深加工工程設(shè)計(jì)類(lèi)型工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）的要求，并依法進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

第八條 企業(yè)的廠房和倉(cāng)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備設(shè)施必須符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）、《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

從事禮花彈生產(chǎn)的企業(yè)除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合禮花彈生產(chǎn)安全條件的規(guī)定。

第九條 企業(yè)的藥物和成品總倉(cāng)庫(kù)、藥物和半成品中轉(zhuǎn)庫(kù)、機(jī)械混藥和裝藥工房、晾曬場(chǎng)、烘干房等重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（AQ4101）的規(guī)定安裝視頻監(jiān)控和異常情況報(bào)警裝置，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第十條 企業(yè)的生產(chǎn)廠房數(shù)量和儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)面積應(yīng)當(dāng)與其生產(chǎn)品種及規(guī)模相適應(yīng)。

第十一條 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品品種、類(lèi)別、級(jí)別、規(guī)格、質(zhì)量、包裝、標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，并符合下列要求：

（一）確定安全生產(chǎn)主管人員；

（二）配備占本企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)1%以上且至少有2名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

（三）配備占本企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)5%以上的兼職安全員。

第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門(mén)、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程：

（一）符合《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的崗位安全操作規(guī)程；

（二）藥物存儲(chǔ)管理、領(lǐng)取管理和余（廢）藥處理制度；

（三）企業(yè)負(fù)責(zé)人及涉裸藥生產(chǎn)線負(fù)責(zé)人值（帶）班制度；

（四）特種作業(yè)人員管理制度；

（五）從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度；

（六）安全檢查和隱患排查治理制度；

（七）產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同和銷(xiāo)售流向登記管理制度；

（八）新產(chǎn)品、新藥物研發(fā)管理制度；

（九）安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度；

（十）原材料購(gòu)買(mǎi)、檢驗(yàn)、儲(chǔ)存及使用管理制度；

（十一）職工出入廠（庫(kù)）區(qū)登記制度；

（十二）廠（庫(kù)）區(qū)門(mén)衛(wèi)值班（守衛(wèi)）制度；

（十三）重大危險(xiǎn)源（重點(diǎn)危險(xiǎn)部位）監(jiān)控管理制度；

（十四）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度；

（十五）勞動(dòng)防護(hù)用品配備、使用和管理制度；

（十六）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害防治制度。

第十四條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)考核合格，取得安全資格證。

從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序和煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)保管、守護(hù)的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)接受專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作證。

其他崗位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)本崗位安全生產(chǎn)知識(shí)教育和培訓(xùn)合格。

第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得挪作他用。

第十七條 企業(yè)必須為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，制定事故應(yīng)急預(yù)案，并配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102）和國(guó)家有關(guān)煙花爆竹流向信息化管理的規(guī)定，建立并應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)。

第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括本辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十七條、第十八條規(guī)定條件的符合性評(píng)價(jià)內(nèi)容。

第三章 安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)和頒發(fā)

第二十一條 企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)初審機(jī)關(guān)）提出安全審查申請(qǐng)，提交下列文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱(chēng)工商預(yù)先核準(zhǔn)文件（復(fù)制件）；

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的證明材料；

（四）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員配備情況的書(shū)面文件；

（五）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制文件（復(fù)制件）；

（六）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程目錄清單；

（七）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員名單和安全資格證（復(fù)制件）；

（八）特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證（復(fù)制件）和其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的證明材料；

（九）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；

（十）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用情況的證明材料；

（十一）具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第二十二條 新建企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通過(guò)之日起20個(gè)工作日內(nèi)向所在地初審機(jī)關(guān)提出安全審查申請(qǐng)。

第二十三條 初審機(jī)關(guān)收到企業(yè)提交的安全審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的設(shè)立是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃、企業(yè)的選址是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃以及有關(guān)申請(qǐng)文件、資料是否符合要求進(jìn)行初步審查，并自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初步審查意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)初審意見(jiàn)），連同申請(qǐng)文件、資料一并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)證機(jī)關(guān)）。

初審機(jī)關(guān)在審查過(guò)程中，可以就企業(yè)的有關(guān)情況征求企業(yè)所在地縣級(jí)人民政府的意見(jiàn)。

第二十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)收到初審機(jī)關(guān)報(bào)送的申請(qǐng)文件、資料和初審意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的，當(dāng)場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正通知書(shū)，一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（二）申請(qǐng)文件、資料齊全，符合要求或者按照發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的，自收到申請(qǐng)文件、資料或者全部補(bǔ)正材料之日起即為受理。

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受理或者不予受理決定書(shū)面告知申請(qǐng)企業(yè)和初審機(jī)關(guān)。

第二十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)結(jié)合初審意見(jiàn)，組織有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查。需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；對(duì)從事黑火藥、引火線、禮花彈生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

對(duì)決定頒發(fā)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知企業(yè)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對(duì)不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知企業(yè)并說(shuō)明理由。

現(xiàn)場(chǎng)核查所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十六條 安全生產(chǎn)許可證分為正副本，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式。正本、副本具有同等法律效力。

第四章 安全生產(chǎn)許可證的變更和延期

第二十七條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十八條的規(guī)定申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證：

（一）改建、擴(kuò)建煙花爆竹生產(chǎn)（含儲(chǔ)存）設(shè)施的；

（二）變更產(chǎn)品類(lèi)別、級(jí)別范圍的；

（三）變更企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的；

（四）變更企業(yè)名稱(chēng)的。

第二十八條 企業(yè)有本辦法第二十七條第一項(xiàng)情形申請(qǐng)變更的，應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收之日起20個(gè)工作日內(nèi)向所在地初審機(jī)關(guān)提出安全審查申請(qǐng)，并提交安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書(shū)（一式三份）和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的證明材料。

企業(yè)有本辦法第二十七條第二項(xiàng)情形申請(qǐng)變更的，應(yīng)當(dāng)向所在地初審機(jī)關(guān)提出安全審查申請(qǐng)，并提交安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書(shū)（一式三份）和專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告（減少生產(chǎn)產(chǎn)品品種的除外）。

企業(yè)有本辦法第二十七條第三項(xiàng)情形申請(qǐng)變更的，應(yīng)當(dāng)向所在地發(fā)證機(jī)關(guān)提交安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書(shū)（一式三份）和主要負(fù)責(zé)人安全資格證（復(fù)制件）。

企業(yè)有本辦法第二十七條第四項(xiàng)情形申請(qǐng)變更的，應(yīng)當(dāng)自取得變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱(chēng)工商預(yù)先核準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向所在地發(fā)證機(jī)關(guān)提交安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)書(shū)（一式三份）和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱(chēng)工商預(yù)先核準(zhǔn)文件（復(fù)制件）。

第二十九條 對(duì)本辦法第二十七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)情形的安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)，初審機(jī)關(guān)、發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十三條、第二十四條、第二十五條的規(guī)定進(jìn)行審查，并辦理變更手續(xù)。

對(duì)本辦法第二十七條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)情形的安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并辦理變更手續(xù)。

第三十條 安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿前3個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

第三十一條 企業(yè)提出延期申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交下列文件、資料：

（一）安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；

（二）本辦法第二十一條第四項(xiàng)至第十一項(xiàng)規(guī)定的文件、資料；

（三）達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)的證明材料。

發(fā)證機(jī)關(guān)收到延期申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十四條、第二十五條的規(guī)定辦理延期手續(xù)。

第三十二條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件，在許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本辦法；

（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上；

（三）接受發(fā)證機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查；

（四）未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。

第三十三條 對(duì)決定批準(zhǔn)延期、變更安全生產(chǎn)許可證的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原證，換發(fā)新證。

第五章 監(jiān)督管理

第三十四條 安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)和初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照有關(guān)行政許可的法律法規(guī)和本辦法，審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

發(fā)證機(jī)關(guān)和初審機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證審查、頒發(fā)、管理工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他不正當(dāng)利益。

第三十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促其依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)。

第三十六條 發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)已頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。

第三十七條 取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證：

（一）安全生產(chǎn)許可證有效期滿未被批準(zhǔn)延期的；

（二）終止煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)的；

（三）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷(xiāo)的；

（四）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷(xiāo)的。

發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w或者本機(jī)關(guān)政府網(wǎng)站上及時(shí)公告被注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)名單，并通報(bào)同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和企業(yè)所在地縣級(jí)人民政府。

第三十八條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，并應(yīng)用信息化手段管理安全生產(chǎn)許可證檔案。

第三十九條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每6個(gè)月向社會(huì)公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)情況，并于每年1月15日前將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第四十條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得出租、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證，不得將企業(yè)、生產(chǎn)線或者工（庫(kù)）房轉(zhuǎn)包、分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的其他任何單位或者個(gè)人，不得多股東各自獨(dú)立進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)。

企業(yè)不得從其他企業(yè)購(gòu)買(mǎi)煙花爆竹半成品加工后銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)煙花爆竹成品加貼本企業(yè)標(biāo)簽后銷(xiāo)售，不得向其他企業(yè)銷(xiāo)售煙花爆竹半成品。從事禮花彈生產(chǎn)的企業(yè)不得將禮花彈銷(xiāo)售給未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的燃放活動(dòng)。

第四十一條 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)、初審機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到違反本辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)財(cái)物、幫助企業(yè)弄虛作假或者謀取其他不正當(dāng)利益的。

第四十三條 企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止違法活動(dòng)或者限期改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）變更企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或者名稱(chēng)，未辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)的；

（二）從其他企業(yè)購(gòu)買(mǎi)煙花爆竹半成品加工后銷(xiāo)售，或者購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)煙花爆竹成品加貼本企業(yè)標(biāo)簽后銷(xiāo)售，或者向其他企業(yè)銷(xiāo)售煙花爆竹半成品的。

第四十四條 企業(yè)有下列行為之一的，依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證：

（一）多股東各自獨(dú)立進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)的；

（二）從事禮花彈生產(chǎn)的企業(yè)將禮花彈銷(xiāo)售給未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的燃放活動(dòng)的；

（三）改建、擴(kuò)建煙花爆竹生產(chǎn)（含儲(chǔ)存）設(shè)施未辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)的；

（四）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（五）不再具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。

企業(yè)有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為之一的，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條 企業(yè)有下列行為之一的，依法吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證：

（一）出租、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（二）被暫扣安全生產(chǎn)許可證，經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。

企業(yè)有前款第一項(xiàng)行為的，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第四十六條 企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)的；

（二）變更產(chǎn)品類(lèi)別或者級(jí)別范圍未辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)的。

第四十七條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，將企業(yè)、生產(chǎn)線或者工（庫(kù)）房轉(zhuǎn)包、分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的其他單位或者個(gè)人，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第四十八條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定，暫扣、吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的行政處罰由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。

第七章 附 則

第四十九條 安全生產(chǎn)許可證由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

第五十條 本辦法自2012年8月1日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局2004年5月17日公布的《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。